排污權(quán)買賣如何，排污權(quán)是排放污染物的權(quán)利。它是指排放者在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門分配的額度內(nèi)，并在確保該權(quán)利的行使不損害其他公眾環(huán)境權(quán)益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利。
政策指出在確定排污總量的情況下,向企業(yè)**一定量的排污配額,配額富足的可將一定的排污權(quán)賣給配額不足的企業(yè),形成一個(gè)公開有流動(dòng)性的市場(chǎng)。
有錢就能隨便排污?這是不少讀者對(duì)這一政策的***理解。其實(shí)這涉及到管理者觀念的轉(zhuǎn)變——將企業(yè)看作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者。即企業(yè)在購(gòu)買排污權(quán)時(shí)會(huì)衡量,所購(gòu)買的排污機(jī)會(huì)能否換來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。若企業(yè)發(fā)現(xiàn)與其購(gòu)買配額還不如減少產(chǎn)量或提高治污水平,那他們就會(huì)選擇不買配額。
即使一家企業(yè)已經(jīng)可以在配額下實(shí)現(xiàn)盈利相當(dāng)大化,他們也會(huì)考慮繼續(xù)減產(chǎn)或提高治污水平帶來(lái)的損失,能否被賣出排污權(quán)所帶來(lái)的收益彌補(bǔ)。而在傳統(tǒng)的指令性排污限制政策中,一旦企業(yè)達(dá)到了排污紅線下,他們就沒(méi)有動(dòng)力繼續(xù)減產(chǎn)或提高治污水平。同時(shí),由于行政指令往往不能精確衡量每個(gè)企業(yè)對(duì)于排污的需求,傳統(tǒng)方式也會(huì)對(duì)生產(chǎn)效益產(chǎn)生影響。
其實(shí),排污權(quán)交易在美國(guó)等**已經(jīng)實(shí)行多年,在包括青島在內(nèi)的國(guó)內(nèi)部分地區(qū)也已經(jīng)試行。但從目前看來(lái),國(guó)內(nèi)排污權(quán)交易市場(chǎng)尚存在一定的問(wèn)題亟待解決。
首先,目前**很多省、市都會(huì)有總量控制目標(biāo),如果A市的一企業(yè)想要購(gòu)買B市一企業(yè)的排污權(quán),便會(huì)遭到A**的反對(duì)。因此,這一排污權(quán)市場(chǎng)往往會(huì)被割裂在省甚至市這一行政區(qū)范圍內(nèi),流動(dòng)性受影響。
其次,對(duì)于排污權(quán)的一級(jí)市場(chǎng),也就是排污權(quán)的初始分配機(jī)制還不夠完善。有些企業(yè)拿到排污權(quán)的價(jià)格過(guò)低,使其稀缺性**降低。且部分地區(qū)一級(jí)市場(chǎng)靠**定價(jià),更使得二級(jí)市場(chǎng)(企業(yè)間交易市場(chǎng))的價(jià)格不能反映排污權(quán)的價(jià)值。
這些都造成部分一級(jí)市場(chǎng)排污權(quán)交易量比較大,但二級(jí)市場(chǎng)交易量較小。小編相信，未來(lái)還需要不斷完善。
